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| 前 景 目 标 |
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经过全县人民群众的共同努力，我县已经实现由温饱向小康的历史性跨越，进入了加快工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进程，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。
 “十一五”时期，国内外宏观环境总体较为有利，是海盐紧紧抓住重要战略机遇，实现又快又好发展，推进经济社会新跨越的关键时期。“十一五”时期海盐经济社会将进入一个新的发展阶段。杭州湾跨海大桥、绍嘉高速、 沪杭轨道交通、杭浦高速公路等的规划建设，将拉近海盐与沪杭苏甬等长三角大都市的时空距离，有利于海盐承接大都市经济辐射，发展与大都市配套的先进制造业、高效生态农业和现代服务业。上海国际航运中心和浙江环杭州湾产业带建设，杭平申线、嘉于硖线等内河航道升级改造，将带动嘉兴港及海盐港区等沿海港口开发，有利于海盐发展新型建材、造纸等临港工业，有利于加快建设以海河联运为特色的区域性大宗商品的仓储、中转、加工和贸易基地。嘉兴网络化大城市和滨海新城建设，将进一步强化市域城市分工协作，推动发展重心转向滨海地区，有利于海盐加快推进大桥新区开发，进一步完善城市功能。比较丰富的滩涂资源、相对充足的电力供应、适度超前的城市基础设施和城乡均衡的经济社会发展状况，有利于海盐构筑优良的投资环境，利用国内外资本加快发展；秦山核电的扩容建设，有利于海盐做大经济总量，提升海盐在长三角县域经济群中的地位。
 海盐“十一五”的战略定位是：
长三角地区的经济强县。地区生产总值增速和人均生产总值位于长三角前列，综合经济实力继续保持全国领先水平，投资环境优良，经济国际化水平提高，外资对县域经济的嫁接提升作用显著，成为长三角开放型经济的新兴地；产业结构合理，层次提升，比较优势突出，若干行业在全省乃至全国领先，成为长三角先进制造业的新高地；三次产业比例协调，经济可持续发展格局基本形成。
杭州湾北岸的滨海新城。综合交通网络健全，集疏功能完备，海河联运发达，成为沪杭苏甬的重要交通节点、物流重地；港口对全县发展的带动作用得到充分发挥，临港型产业成为经济发展的重要增长极，滨海产业带成为全县的重要功能区；现代化的城市框架基本形成，县城功能完善，滨海风貌彰显，人居环境优越。
 上海南翼的度假胜地：旅游业保持快速增长，旅游景点布局合理，度假设施完善，休闲产品丰富，旅游资源得到充分有效利用；旅游产业地位突出，效益明显提升，产业带动作用增强。滨海观光、生态度假、工业旅游、乡村（农家乐）旅游全面发展。
江南水乡的和谐福地:基础设施比较完善，社会事业发展均衡，城乡实现共同繁荣；基层民主健全，法制建设加强，就业体系完善，社会保障有力；文化事业繁荣，人文特色凸显，社会管理有序；生态环境优美，人民安居乐业，人与自然和谐相处，社会充满活力。
海盐“十一五”主要发展目标是：
——综合实力明显提升，经济结构不断优化。经济总量在增长方式转变和整体素质提高基础上保持较快增长，利用外资取得显著成效，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，在全国综合实力百强县位次继续保持领先地位。“十一五”期间会县生产总值年均增长13%，人均生产总值 7000美元(按常住人口计算)；地方财政收入达到8亿元，年均增长10％；五年累计完成固定资产投资350亿元，年均增长13％；社会消费品零售总额达到55亿元，年均增长13％；出口总额达到 10亿美元，五年累计实际利用外资超过4亿美元。
——社会发展更加全面，人民生活更加殷实。基本建成现代国民教育体系，初步形成比较完善的区域科技创新体系、医疗卫生服务体系和健身体系。力争到2010年，高标准普及十五年教育；实现社会基本保险全覆盖，城乡医疗保障一体化；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长7％以上；城镇登记失业率控制在4.5%以下；人口自然增长率控制在2‰以内；城乡一体化加快推进，城市化水平达到54％。
——资源利用效率提高，生态环境持续改善。初步完成生态县创建任务，基本形成资源节约型和环境友好型社会，力争到2010年，单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低15%左右；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，重点工业污染源排放达标率达到95%以上。
——公共服务更加高效，社会管理日趋完善。政府公共服务能力进一步提高，市场制度环境明显优化，社会信用体系初步建立，国防动员综合力量扎实巩固。力争到2010年，农村基本公共卫生服务实现全覆盖，城镇“三无”和农村“五保”实现集中供养。 |
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